湖北省安陆市法院从固化组织、优化形式、硬化手段入手,建立“三评查”长效机制,极大地调动了干警攻质量,提质效的积极性。截止9月中旬,全院审(执)结的2088件案件中,上诉案件102 件,改判案件6 件,重审案件9 件,与去年同期不同程度分别减少,取得了较好的效果。
内外结合,固化评查组织。对内,成立由院长挂帅、审官办主抓、各业务庭参与的评查专班。向外邀请公安局、检察院、司法局、人大、政协、政法委、企业代表、律师协会,成立10人专家评议组。今年以来,两个专班一齐发力,按照比例,严格标准,对庭审活动和审结生效的裁判文书即时开展评查。5月24日、6月19日,评查专班和专家组一起,对民一庭开庭审理的一起机动车道路交通事故责任纠纷案、刑事庭开庭审理的万幼锋等22名团伙犯罪案进行了现场评查。8月,该院评审专班从各机关业务庭、人民法庭、人民陪审员中抽调8人,组成庞大评审班子,对2011年至2012年上半年审结生效的裁判文书,进行集中评查。1至8月,该院评查庭审活动35次,评查各类文书1222份,抽查各类文书635份。7月,安陆市委政法委对该院2012年上半年审结案件进行了抽查,案件质量在政法系统排名第一。
动静结合,优化评查形式。安陆法院规定所有裁判文书一律上内网,重点案件文书上外网。通过网上评查,促进“三评查”活动由专班、专家主导向全员、社会参与转变,由阶段性评查向即时性评查转变。一是配置1名专职网管员负责案件文书上网和管理工作。二是制定“三看”网评标准,即看文书结构,叙事是否清晰,说理是否充分,结论是否正确;看文书语法修辞,有无病句、错别字,标点符号运用是否恰当等;看文书格式,文号、法官、时间、印章是否缺项。三是每季度开展一次网上“优秀文书”评选。截至8月底,全院共上内网文书1053份,上外网文书49份,占应上互联网文书的90%。共评出“优秀文书”386份。
整改结合,硬化评查手段。一是加强跟踪管理。对偶发的“小病”案件,及时告知,现场“诊治”;对常规性的“流行病”案件,综合汇总,当月讲评,集中“诊治”;对突发的“大病”案件,由评查组与案件承办人进行交流,了解情况,提出合理化的建议,限期整改,重点“诊治”。同时加强案件评查通报制度,在全院大会上,对案件评查情况进行全面通报,尤其是,通过案件评查,对一些重大、复杂、疑难、新类型的典型案件,由院评查组会同审委会“集中会诊”,形成一定的裁判标准,使评查职能由“事后监督”延伸为“事前指导”。二是加强绩效考评。按季度对审判、执行工作实行绩效综合考评,严格按省高院34项案件质量绩效考评指标进行分项评分,汇总确定考评结果。考评结果分为四个等次,即60分以下为不达标、60分至69分基本达标、70分至79分达标、80分以上为优秀。依照等次,按该院《工作绩效奖惩兑现办法》进行奖惩。目前,已对一、二季度评查结果进行了奖惩兑现,共有84人次获得了奖励,26人次受到了扣发津贴的处理。