在各种利益诉求错综复杂,各类社会矛盾逐渐凸现,信访案件日益突出的今天,人民法院如何发挥审判职能,做好综治工作显得十分重要。安陆法院通过狠抓三个重点,加强矛盾纠纷排查,妥善解决信访突出问题,全力维护社会和谐稳定,为安陆经济社会又好又快发展营造了良好的环境。 一是关注敏感点,在排查矛盾纠纷中争主动。在当前矛盾纠纷、信访问题等不稳定因素多发时期,该院坚持预防为主的原则,建立网络全面查、层层负责逐级查、突出重点专班查等排查工作机制。重点关注敏感地区、重要时期、重点领域、重点行业及群众关心的热点难点问题,加强矛盾纠纷、不稳定因素的排查,使矛盾排查工作制度化、规范化,把大多数矛盾和问题控制在基层,化解在萌芽状态。今年来,该院到8所学校上了法律课,到19个单位进行法律咨询,对11起上访苗头进行了排查,有效地控制了上访案件的发生,1至4月,该院上访案件与去年同期相比下降了24.7%。
二是找准着力点,在解决信访案件上下功夫。由于矛盾隐患排查主动及时,部分问题已化解在基层和萌芽状态,但仍有少数不服法院判决、执行等涉法信访案件。在解决信访案件上,该院坚持按包保负责。对每件涉诉上访案件进行摸底排查,明确包保责任专班,制定包保工作预案。对涉及面广、群众反响强烈、影响较大的信访案件,以及重大信访、集体信访、重复信访等信访案件,该院做到“三个到位”,即与上访人见面到位、包保专班到位、处理落实到位。对上访案件反映的一般性问题,现场予以答复、解决,不拖延、不推诿。找准着力点,寻求突破点,耐心细致做工作,反复协商求一致,收到了较好效果。今年来,该院发生的2起信访案件都得到妥善解决。
三是紧扣出发点,在综治工作中求实效。该院紧紧围绕维护社会政治稳定,构建平安和谐安陆这一根本出发点,积极参与综治工作,促进社会治安根本好转。年初,院党组建议政法委由综治委牵头,在全市乡镇设立了6个“五联一创”综治工作站(五联是法庭、综治办、派出所、司法所、信访办组成,一创是创平安安陆),工作站将基层政法行政力量集中起来优化组合,每天派一名干部值班,主要负责收集农村社情民意、治安信息、接待群众来访,调解邻里纠纷、处理轻微违法事件等,切实把不安定因素消除在基层,把矛盾纠纷化解在基层。工作站实行矛盾纠纷和不稳定因素月报告制和零报告制,明确每月20日为矛盾纠纷和不稳定因素报送日,重大问题要求随发随报。然后由综治委统一受理、集中梳理、归口管理、分流限期办理,把矛盾纠纷化解在基层。目前从6个工作站运行的情况来看,该院6个法庭干警在工作站值班126人次,解决各类纠纷27件、群众反映良好,达到了预期效果。
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