一、不断加强队伍建设

1、抓政治学习，提高政治素质。

按照习近平“多谋民生之利，多解民生之忧”的总要求，首先抓好干警政治学习。除积极参加院内外组织的集中学习外，本局将开展每人每周累计不少于四小时的读报及上网浏览时事政策学习活动，并不定期开展学习讨论，全年举办不少于4次的心得体会交流会，要求干警对政治学习做好笔记，并结合自己的实际工作进行反思，每个人写出学习心得体会文章不少于4篇。通过学习，使执行干警的大局意识、服务意识得到加强，努力实现办案效果与社会效果的有机统一，确保不因执行工作带来不利的后果。

2、抓业务培训，提高业务素质和执行能力。

积极参加上级法院组织的执行工作专项培训，同时采取走出去、请进来、横向交流、内部探讨、业务调研、以案说法等多种方式进行训练，重点加强对十大类涉民生案件的相关法律法规以及新出台的司法解释的学习培训，切实提高干警业务素质和执行能力。

3、抓执行行为管理，着力解决“执行乱”的问题。

执行局以“让当事人在每一个执行案件中感受到公平正义”为目标，在严格遵守院里制定的《干警行为准则》的基础上，已经着手制定《执行工作行为规范及规章汇编》，拟印发每名干警，让人人有章可循、有规可依，坚决杜绝不催不执、不送不执、消极执行、不执行、乱执行等现象，依法突出执行工作的规范化。

二、着力探索执行工作创新

1、认真开展涉民生案件专项集中执行活动，努力为社会增加和谐因素。

根据2013年12月23日最高人民法院《开展涉民生案件专项集中执行活动》视频会议精神，在2014年1-6月重点抓好追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等十大类涉民生案件专项集中执行活动。涉民生案件在执行案件中占有较大比重，这些案件执行的效果，与人民群众的生计休戚相关，直接影响人民群众对司法公正的切身感受。因此，在思想上高度重视，行动上迅速果断，作风上扎实推进，布局上统筹兼顾，对每一件涉民生未结执行案件,都将落实“五定一包”清案责任制,即确定承办人员、确定督办领导、确定执行措施、确定执行期限、确定目标责任以及重点案件领导包案制度。确保专项集中执行活动取得成效，有效维护人民群众合法权益和社会稳定。

2、探索和建立“快速执行、主动执行、优先执行”机制，打好攻坚战。

结合涉民生案件专项集中执行活动的开展，总结经验和不足，深入探索和建立重大、复杂、疑难等执行案件的快速执行机制、优先执行机制、主动执行机制等长效机制，大胆创新，攻坚克难，依法突出执行工作的强制性，进一步打压逃债人、赖账者的生存空间，维护好、实现好弱势群体的合法权利。2014年要抓好可行、有效的执行指挥中心建设，严厉打击规避执行的行为，打好攻坚战，缓解“执行难”。

3、实行“五个一律”硬性措施，扫清执行障碍。

一是所有案件一律由承办人阅卷后制作阅卷笔录、执行方案、应急预案，并保存在案卷副本备用。二是未结案件一律纳入银行专项查询名单，反复查询，寻求财产线索。三是异议和疑难案件一律召开执行听证会，排解执行难点。四是采取强制措施之前一律先合议并备案登记，按照执行方案和应急预案具体操作，稳妥执行，防范执行风险。五是久拖未结案件一律由局长办公会研究并挂牌督办，扩大执行效果。

三、进一步突出信息化建设

1、扩大执行公开的事项和内容。让执行权力在阳光下运行，在社会各界的有效监督下公开、公平、公正地行使。将执行公开延伸到执行立案、执行裁决、执行听证、执行文书公布等各个方面。

2、丰富信息化建设的形式和载体。信息化建设从传统的公示栏、报刊、宣传册等，拓展到法院网站、博客、手机短信等网络新兴媒介。力求做到所有执行案件信息从立案到执行程序与环节都上网录入，执行裁判文书全部按规定上内外网，面向社会公开查阅，接受监督。执行信息保持每周通过宣传报道、内外网站、微信博客、手机短信方式以“案件快报”、“疑问回复”等模式及时发送相关人员。

3、实行执行信息“日清月结”督办制度。对于立案信息、当事人基本情况信息、送达信息、执行日志信息实行每日清查、及时录入；对于查封、冻结、评估拍卖、司法拘留等强制措施信息以及结案信息实行按月按登记簿督办录入到位，确保录入信息及时、准确、全面、规范。对于执行案件的亮点，要求干警人人动手写作、及时报道，扩大宣传效果，展示执行干警风采，提升执行工作正能量。

四、重点强化办案效率，提高案件执行质量

1、限时执行。从立案移送执行到送达文书、作出裁决、采取强制措施等实行备案登记，层层把关与指导。

2、节点防范。对于财产查控及处置等各个关键环节，实行节点控制，促进执行公开，提高执行效率，防范违法违纪执行风险。

 3、挂牌督办。对于重大及疑难案件，改变过去那种案件承办人自行作主、被动作战的做法，实行局长办公会析疑解难、挂牌督办制度。并适时组织小型执行会战，把一定时期内的钉子案件进行清除。

4、专项执行。积极抓好各种专项执行活动的开展，在孝感市范围内横向比较，确保不拖法院的后腿，同时促进其他执行工作的开展。

五、加强执行案件信访监督管理

1、建立涉执信访案件登记处置制度。与院信访部门密切配合，及时接待、受理、回复、处理信访案件，做到反应及时、处置迅速。

2、信访工作实行局长责任制。局长对执行信访工作进行部署、指导和检查，随时掌握信访动态。指定一名副局长专门负责处理涉执信访一般事项。对重大、疑难信访案件，由局长召集有关人员商讨、协调，及时化解信访工作中的矛盾和问题。重点抓好缠执闹访和群访的紧急处理，尽量减少赴省进京上访情况的发生，确保不发生信访事故。

六、加强对人民法庭执行工作的指导、监督

结合执行指挥中心建设，协助法庭搞好疑难执行案件的执行，定期或不定期地对各法庭执行案件进行质量评查，并将评查情况进行讲评，提出有针对性的整改措施，促使全院执行工作不断上新台阶。

七、加强局务管理  

1、抓好日常管理。严格执行《干警行为准则》、《执行工作行为规范及规章汇编》等各项规章制度，使全局各项工作步入制度化、规范化轨道。

2、抓好节点控制。案件执行作为执行局的工作重心，在管理上重点加强各项监督制度的落实，控制各个关键节点。

3、抓好年度责任目标的分解量化。将目标细化到月，逐月考核督促落实到位。

4、抓好财物管理。厉行节约，以收定支。做到不坐支、不透支。

二〇一四年一月一日