编者按：9月13日上午，湖北省高院副院长田昌兵到安陆市法院调研时表示，刘学刚同志报告中的“六个更加五个围绕五个促进”把整个法院的工作和方向目标概括得很清晰完整。特别在法院文化建设方面，安陆法院在这方面积累了很好的经验，不愧为“全省法院文化建设示范法院”，值得总结向全省法院推广。特将党组书记、院长刘学刚同志的工作报告摘编如下，以飨读者。
关于今年以来工作主要成绩
在荣获“全国优秀法院”称号后，我院按照省高院提出的未来五年全省法院“七个坚持、七个提升”的总体要求和市中院“四个法院建设”的总体目标，及时提出“强科技，补短板，保荣誉，创一流”的工作方针，积极探索工作新思路，落实工作新举措，全院工作呈现出全面发展的良好态势。
服务大局更加主动。紧紧围绕市委市政府的工作中心，依法履行审判职能，切实维护良好的经济秩序和社会秩序，积极服务我市支柱产业、龙头企业和工业园区建设，主动服务改革发展稳定大局。元至8月，共受理各类案件2949件，已结2713件，结案率为92%。
质量管理更加强化。12个数字法庭全部投入使用，审判工作管理水平显著提高。元至8月，全院案件调解率达59.47 %，撤诉率达43.94 %，一审案件陪审率达95.98 %，一审简易程序适用率 88.12%，当庭裁判率达97.02 %，均衡结案度0.97，公正、效率、效果等综合指标得分96.69分,综合排名居全市第一名。
队伍建设更加有力。扎实开展“为民、务实、清廉”主题实践活动，深入开展廉政文化建设，推行廉政保证金制度，保持干警“零违纪”。以全市人民陪审工作推进会为契机，认真总结“一三三四”（即一个机构、三个沟通办法、三种联系方式、四个一的管理机制）工作经验，全面开展人民陪审员倍增工作，目前新增的30名候选对象已基本确定，下一步将联合市人大常委会组织考察和开展任前培训工作。
便民措施更加完善。投资180万元建立500平方米的诉讼服务中心。该中心采取柜台式开放办公，设立多个服务窗口，集导诉服务、立案审查、立案调解、司法救助、信息查询、材料收转、判后答疑、信访接待等功能于一体，方便群众诉讼，同时也有力地促进了我院的司法公开工作。
院务管理更加规范。通过人像识别系统、机关视频监控系统、车辆定位系统、数字化庭审系统强化考勤管理、礼仪管理、车辆管理、庭审管理。通过每月评选最勤干警、最卫生庭室、最佳形象法官等活动，深化机关管理，开展创先争优。
文化建设更加丰富。通过公开征集和评选院训、法院精神、审判理念，展示我院干警的价值追求。以法治文化典故、法律谚语、名人启示录为主题，以图文并茂丰富多彩的形式开辟法院文化长廊，营造良好的法院文化氛围。通过网上课堂、法苑讲堂、干警乒乓球比赛、院际球类友谊赛、演讲比赛等文体活动丰富文化生活。通过开展“建公信法院，从我做起”大型主题倡议和签名活动，营造良好的创建氛围。8月9日，我院干警朱珊代表孝感法院系统参加的题为《将公信写在司法为民的旗帜上》的演讲荣获全省法院“创公信法院我说我做”演讲比赛第二名。
关于今后一个时期的工作规划
下一步，我院将以创建公信法院为主线，以强化机关规范管理为重点，围绕五抓五促活动，全力推进我院各项工作实现新跨越，全力争创“全国模范法院”。
（一）围绕审判抓质量，促公平正义。
始终把办案质量放在首位，主动接受上级法院的指导，同级人大、政协和群众的监督，加强审判质量控制和流程管理，努力提高整体司法水平。
1、狠抓庭审评查，不让庭审“带病”进行。主动接受监督，经常邀请党代表、人大代表、政协委员、党校学员、企业家代表、法律专家旁听庭审，征求意见，改进工作。同时要求所有判决案件必须全部进入数字化法庭审理，并同步录音录像，刻录光盘附卷。评查时，按照庭容庭貌、庭审秩序、驾驭庭审能力、语言文明规范、合议庭功能发挥、庭审记录、庭审效果等7个方面开展评查，切实提高庭审功能。
2、狠抓文书评查，不让文书“带病”出院。我们要求所有文书一律上内网、按要求上外网，并采取人工盯、网上晒、软件纠、评比促等多种措施，严把文书质量关。今年以来，共上内网819篇，上外网308篇。同时，要求合议庭成员对文书的说理部分开展讲评，庭室每月开展一次交叉阅卷评查活动，公开评选“最差文书”和“最佳文书”，促进文书质量的提高。
3、狠抓案件质量评查，不让案卷“带病”归档。每月由各业务庭将审结的案件送审管办从程序、实体、文书、卷宗装订等6个方面进行评查，对评查出的问题及时向承办人、业务庭反馈，限期整改。同时每季度开展无瑕疵案卷评选活动，提高整卷质量。对拒不整改或不作检查的，依照相关规定追究有关人员和业务庭负责人的责任。
（二）围绕信访抓维稳，促社会和谐。
1、建立抓早抓小抓苗头的预防机制，做到防范未然。要求立案庭长列席周一的党组碰头会，每周听取信访工作汇报，建立立案环节信访评估制度，对有上访苗头的人和案做到早发现、早预防、早处置，尤其是明显存在诉讼风险的案件，及时提醒，防止小事拖大，大事拖炸。进一步加强诉讼指导、法律释明、诉讼调解及判后答疑等工作，有效化解当事人之间的矛盾纠纷，真正把问题解决在初始环节，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。
2、建立摸排稳控全覆盖的包保机制，实行问题导向。畅通来信来访渠道，落实“院长接待日”制度，实行院党组成员轮流接访。深入开展矛盾纠纷大排查，对可能引发不稳定因素的案件，逐人逐案制定稳控包保措施，因情因案施策，确保重要节点期间不失控，不闹访。
3、建立治堵打闹重化解的处理机制，严格倒逼追责。积极开展“三堵三闹”治理活动，对极少数无理闹访的策划者、煽动者、操纵者以及借机敛财的违法犯罪人员，积极配合公安机关和检察机关，依法严肃处罚。不断完善信访首办负责制，强化办案与信访“一岗双责”，对进展迟缓、化解不力的，实行院长点名约谈，并进行督办；对那些因案件质量问题而引发恶性访、越级访、非正常访的，严肃追究案件主办人员和分管领导责任。同时启动纠错机制，对确有问题的案件适度予以补偿。
（三）围绕文化抓项目，促特色兴院。
以被授予全省法院文化建设示范单位为契机，全面推进文化项目建设，努力打造特色品牌，全面提升干警的思想境界、职业素养，实现以文化人的目的。
1、优化法院环境文化。通过新建法院荣誉室、干警活动室、打造文化景观带等项目，建设符合法治理念、富有法文化内涵的基础设施，规范干警的行为举止和文明礼仪，培养法官的职业荣誉感。通过丰富庭院文化、楼道文化、食堂文化、廉政文化，营造浓厚的文化氛围。
2、提升法院管理文化。不断丰富和完善法院管理，使各项工作步入规范化、科学化发展轨道。按照精简、实用、严格的原则，对现有制度进行整理归纳筛选，挑选或修订出管人（考勤、着装、礼仪、卫生、廉洁）、管车（安全、停放）、管案（案卷、文书）的基本制度，并严格执行，使各项制度真正融入干警的思想与行动之中，达到自觉约束的境界。
3、培育法院精神文化。结合省委“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动，深入开展“两创两树”（创新、创优，树正气、树形象）活动，大力加强“学习型法院”建设，通过深化法苑讲堂（丰富形式开展现场案例讲评、邀请知名专家讲课将听众扩大到政法系统）活动，打造学习品牌。结合数字法庭的应用，大力开展计算机素质测试、技能比武、信息化应用等活动，努力将人力资源的潜在优势转变为现实的人才优势。
（四）围绕作风抓队伍，促能力提高。
围绕省高院提出的“班子、思想、能力、作风、廉政”五个方面，以“公正、为民、务实、清廉”为标准，大力加强队伍建设。
1、开展学习调研。调查研究和论文写作一直是我院的短板。我们将完成调研课题列入今年的岗位目标责任制的硬性任务，要求院领导、中层干部必须带头完成调研课题，带头撰写学术论文，力争补齐短板，提升调研水平和管理创新能力。
2、引导履责担当。激励中层干部勇当四个能手，即勇当办案的能手、调处纠纷的能手、开拓创新的能手、规范管理的能手。更新工作理念，创新工作机制，主动办理重大疑难、新型复杂案件和影响稳定的热点案件，实现案结事了、案结事好。
3、倡导务实清廉。认真落实中央“八项规定”、省委六条意见和孝感市委市政府七十五条决定，转变作风、深入基层，密切联系群众，勤政为民，廉洁务实，做勤政廉政的表率、深入基层的表率、联系群众的表率。继续深化廉政保证金制度，加大配比力度，促使干警在制度面前不能碰、在廉政保证金面前不愿碰、在严厉处理机制上不敢碰。
（五）围绕规范抓管理，促竞进提质。
继续坚持并完善“三化三管三铁”管理办法，提高制度的系统性、规范性和可操作性。
1、规范机关管理，做到“四管齐下”。一是强化目标管理，积极探索建立与之相适应的目标体系、管理制度、工作流程、考核方式、结果运用等，并形成长效机制。二是强化考勤管理，全面实施人像识别考勤管理，向庸、懒、散、软等现象动真格，切实转变机关作风。三是强化考纪管理，加强车辆GPS定位系统的动态跟踪管理，杜绝警车违规使用、违规停放等现象。四是强化考绩管理，对照省高院审判绩效考评指标分解任务，实行每月通报、每季考核、半年小结、年终总评，确保主要数据指标优于全省平均水平。
2、规范庭审管理，做到“三个到位”。一是庭审程序到位，建立规范庭审程序和庭审纪律的约束机制，利用数字化庭审微格评价体系，确保各类案件庭审可评、可考、可量化。二是教育培训到位，针对干警对科技法庭接触时间短、运用不熟练等问题，扎实开展专项培训、庭审观摩和岗位练兵，提升法官的现场操作水平和庭审驾驭能力。三是后勤保障到位，加强审判场所的日常管理、维护，加强庭审现场安全保卫工作，确保庭审绝对安全。
3、规范信息化管理，做到“两个全覆盖”。在争取省院支持的前提下，与移动运营商合作，搭建移动终端警务信息平台，开通 “审务通”，逐步开展网上办案、网上办公、无纸化办公。同时在现有基础上进一步完善信息化网络平台建设，试点开展案件文书电子档案信息前台查询，扩大司法公开范围，努力做到全员覆盖和全案覆盖。并对全体干警开展信息化知识的培训和普及，力争达到所有干警能熟练操作计算机、熟练开展网上办公，真正实现法院各项业务工作的规范化和网络化。
