初夏的安陆,到处是一派生机勃勃的景象。
无论是在农民的房前屋后、田间地头,还是在机关企业、街道社区,都能看到安陆市人民法院干警巡回审理、就地办案的场景。
小桥流水,诉不尽人民法官公正办案、为民执法的故事;高楼林立,掩不住人民法官守望正义、守望和谐的情怀。
2011年8月,安陆市审计局和30个住户,向安陆法院提起诉讼,要求市规划局撤销德安花园4号楼建设行政许可,并责令开发商停止侵权。
法院2次开庭审理、合议庭4次组织合议。法院党组书记、院长刘学刚先后4次到审计局、规划局与其主要负责人沟通协调,化解怨气。合议庭成员8次组织住户、开发商座谈,释法明理,增加互信。终于,原告、被告、开发商达成和解协议。一起对抗尖锐的矛盾纠纷化解了,欢声笑语又回到了审计局家属院。
司法调解,是修复社会秩序恢复生产生活权利义务关系的重要手段。安陆市法院把“调解优先,审判结合”的原则,贯穿到立案、审判、执行、信访等各个环节。针对不同纠纷,找准结症、摸清心态、看准火候,按照情理、事理与法理相通的原则,刚柔并济解决群众具体问题,避免“赢了官司、伤了感情”,真正做到案结、事了、人和。
公正是法律的生命,廉洁是法官的操守。安陆法院每年审结案件2000多件,执结案件160多件,没有一例是因为法官自身原因而导致上诉、改判或受到纪检部门追究。这个记录他们整整保持了18年。
“铁腕”办铁案。安陆法院党组把提升案件办理质量,作为抓党建促审判的核心内容来抓,有力保证了审判流程不虚设、审判监管不缺位、案件评查不留情。他们将审执流程公开上墙,将审限、庭审、裁判文书公开上网。先后制定《审判监督管理规定》、《案件质量评查实施细则》等一系列制度,变已结案件“抽查”为全面评查,变被动纠错为主动纠错,变单纯纠错为纠错防错,共性问题大会讲评,个性问题限时纠正,突出问题专项整改,以“零容忍”保证“零错案”。形成了以公开审判为基础,流程管理为核心,社会监督为动力,全方位、规范化的案件质量保障体系。2010年以来,安陆法院连续两届包揽安陆政法系统“十大精品案件”前三名。
这是一本普通的《民情日记》,它记下的是东家长西家短的民事纠纷。
卢庆峰开车经过李店镇新天村,不慎压断了村民郑贵贤家护栏水管的木棒,双方发生纠纷,经法庭调解卢庆峰赔钱10元,双方和解。
“大”、“小”是相对的,也是辩证的。小纠纷不解决,就会酿成大祸。小纠纷解决了,就会保住大和谐大安宁。李店法庭有为民执法的大情怀,再小的事情不推诿、不放弃,真正把人民群众当亲人;他们有保一方平安的大观念,深入村组农户现场办案,化解纠纷,让人民群众感到公平正义就在身边。去年11月,《人民法院报》宣传报道了李店法庭积极参与社会管理创新,坚持记民情日记的做法。
李店法庭,是安陆法院这个光荣集体的优秀代表。在安陆法院不难看到:立案时,他们和风细雨,耐心解答;调解时,他们沉下心去,真情以对;审判时,他们走出法庭,便民诉讼;执行时,他们廉洁高效,守护公平。他们深知,法槌举起,是沉甸甸的责任;法槌落下,是千家万户的祥和与安宁。
一面锦旗,一个故事;面面锦旗,合奏的是人民法院为人民的时代赞歌。
孛畈巡回法庭,简约而又庄严,书架上有安陆市法院编印的《诉讼风险告知》、《案件受理程序》、《民事诉讼时效》、《诉讼文书》等12种诉讼指南系列宣传册。每天,只要大门一开,四里八乡的群众就可以在这里自由学习法律知识,免费获取宣传资料。
杨堰村村民郭泽华,年到暮年,3个儿子相互扯皮,不管他的生活,村委会几次调解不见效果。去年腊月,巡回法庭做工作,干警们自己掏钱为老人买了一桶食油、一袋大米、一床棉被,郭老汉的3个儿子深受教育,很快,签订了赡养协定。今年5月,郭老汉病逝,巡回法庭按协议分解了郭老汉医药费4800元,丧葬费15000元,郭家弟兄十分满意。这件事,在杨堰村产生了极好的影响,在孛畈镇也成为美谈。
脚底的泥土有多沉,对群众的感情就有多深。爱民、为民不是口号。安陆法院9个巡回法庭,不分早晚、不分假日,田头办案、农家办案,方便群众诉讼,化解了大量的赡养纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、劳务纠纷。他们进乡村、进社区、进企业、进学校,开展法制宣传,创建无诉讼村、无诉讼社区、无诉讼企业,共建文明法制校园。干部群众称赞说,巡回法庭是流动的,但播下的法律观念却深入人心。
《国徽下的报告》,是安陆法院文化建设的新成果。透过它,仿佛看到干警爱民、为民,能动司法的坚实步伐;透过它,一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的干警队伍俨然就在我们面前。
安陆法院不断丰富学习教育内容,不断创新学习教育方法,打牢干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想基础。
争创先进学习型党组。党组成员带头做学习的表率、工作的表率、廉洁的表率。他们向全院公开“八项”承诺,大力推进党务、院务、财务公开,增强权力行使的透明度。法院党组被湖北省委表彰为全省“先进学习型党组织”。
“法苑讲堂”,每半月举办一次,每次3人登台演讲,或抒发生活畅想,或阐发时事评论,或交流调研成果,或畅谈办案体会,不限内容、不拘形式,人人有话讲,人人喜欢讲,互相启发,共同提高,现已成为安陆法院学习教育的品牌节目。
自创廉政格言。“为政为公一身正气,为官为民两袖清风”、“水清显人影,人廉映丹心”在安陆法院每名干警的办公桌上,都有干警自己创作的廉政格言。许多同志说,这样的格言好,是发自内心深处,每天看到它,就像洗脸照镜子,警示自己公正司法,廉洁为民。
开展全员大培训、大比武、大考核活动,引导干警争当优秀党员,创先进党支部;争当优秀法官,创先进庭室;争当优秀调解能手,创零上诉先进单位。2002年以来,全院有35人通过全国司法考试。近三年来,全院有25人立功受奖,21个单位部门受到孝感中院、省高院的表彰奖励。
荣誉见证辉煌,党旗愈发鲜艳。安陆法院抓党建、带队建、促审判,打造了人民法院高效、廉洁、公正、为民的良好形象,撑起了社会主义法制公平、正义的朗朗晴空。安陆法院被中央政法委、解放军总政治部表彰为“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”;被中央政法委表彰为“全国政法系统先进基层党组织”;被最高人民法院法院表彰为“全国法院系统党建工作先进单位”;被湖北省委省政府表彰为“全省文明单位”。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”安陆法院发扬进取精神,正以波澜壮阔的扬帆之势,向着全省先进法院、全国优秀法院的目标昂首挺进!安陆法院高扬鲜红的旗帜,正以“喜迎十八大,创造新业绩”的万丈豪情,续写人民法院为人民的时代华章!