湖北省安陆市人民法院充分发挥审判职能，立足社会一线，自觉服务发展这个第一要务，担当起维护社会和谐稳定这个第一责任，不断满足人民群众多维司法需求，在参与加强和创新社会管理上下工夫、见实效。近日，安陆市委书记郝章新在该院调研时说：“安陆法院身扑一线、能动司法，积极参与加强和创新社会管理，为全市经济社会发展作出了积极贡献。”
□司法调解
让和谐春风吹遍城乡
2011年8月，安陆市审计局和30个住户抗议德安花园4号楼建设与其间距小，多次集体上访后，向市法院提起诉讼，要求市规划局撤销行政许可，并责令开发商停止侵害。
法院2次开庭、合议庭4次合议，认为被告依法依规，规划的间距有据可循，并无不当。问题的症结在于，4号楼动工前，原告未见市规划局的告示亦未参加听证会，分歧没有得到及时化解。现在，4号楼正在建设中，如果贸然判决结案不仅难以解决问题，还有可能会引起更大的矛盾纠纷。只有调解结案，缩小认识差距，兼顾开发商和原告的利益，把法律效果和社会效果统一起来，才有可能做到案结事了人和。
围绕调解目标，院长刘学刚、副院长刘博洁先后5次到审计局、规划局与主要负责人沟通协调，化解怨气，建议他们共同做好住户和开发商的稳定工作，防止矛盾激化。合议庭成员8次组织住户、开发商座谈，释法明理，增加互信。终于，原告、被告、第三人达成和解协议，一起对抗尖锐的矛盾纠纷，在法、理、情的作用下化为无形。
司法调解，是修复社会秩序、调整生产生活权利义务关系的重要手段。安陆市法院通过建立机制、加大考核力度，消除干警“重审判、轻调解”的思想，把“调解优先，调判结合”的原则，贯穿到立案、审判、执行、信访等各个环节。
他们针对不同纠纷，找准症结、摸清心态、看准火候，按照情理、事理与法理相通的原则，刚柔并济解决群众具体问题，避免“赢了官司、伤了感情”，真正做到案结事了人和。2011年全院调撤率达87%，形成了服判息诉率上升，涉法信访率下降的良好态势。
□司法确认
让悔约不再毁掉调解
2011年9月19日，家住安陆市微生物站的毛传友一扫多日的担忧，他全额领到医疗损害补偿款10万元后激动地说：“不用花钱跑路打官司，司法确认就解决了我天大的问题。”毛传友和安陆市普爱医院产生医疗损害责任纠纷，经安陆市联合专业人民调解委员会主持调解，达成医院一次性补偿毛传友10万元的调解协议。之后毛传友和院方共同委托调解委员会，向安陆市法院申请调解协议司法确认。法院很快受理审查了此协议，下达了司法确认决定书，毛传友如数拿到了补偿金。
人民调解，是化解基层矛盾，维护社会和谐稳定的“第一道防线”。过去，由于调解协议没有经过法院司法确认，缺乏法律的强制性，往往当事人反复悔约，使调解的效果大打折扣。安陆市法院制定了《安陆市人民法院加强诉调对接、全面开展司法确认工作实施方案》、《安陆市人民法院关于加强诉调对接、全面开展司法确认工作责任范围及审判管理的规定》，成立了司法确认工作领导小组，明确了工作范围、工作流程、工作责任，并与城区各专业调解部门、各乡镇人民调解委员会建立联席工作制度。在实践中，该院司法确认不搞“拉郎配”、不搞“纸上来纸上去”，做到每件案子必须与当事人见面，确保司法确认工作细、实、牢，实现社会效益和法律效益的高度统一。法官提前参与调解，现场确认，增强当事人的信任感，缩短解决问题时间，使司法确认工作得到社会广泛认可。2011年，安陆市法院共受理司法确认案335件，审查确认302件。
□聚合力量
共谱“平安安陆”进行曲
去年8月，该院在清理一起执行积案时，牵出5起与此相关的连环案，其中，有单位有个人，有民营有集体，纠纷时间长，涉案人员多，关系错综复杂，利益纠葛难解。法院一面受案审理，理清法律关系、法律责任，一面启动诉调对接联动机制，成员单位积极配合做调解工作，迅速形成了和解执行的强势。
市电视台现场录像、跟踪报道，做到执行工作公开公正，多年的“铁砣子”案终于得以化解，赢得了当事人和社会的普遍赞扬，被省政法委、省高院评为“五方共赢”创新奖。
安陆市法院积极构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、互相联动的大调解工作体系；与宣传、检察、公安、司法、民政、土地、房管、工商、税务、金融等18个部门联合发文，建立执行工作联动机制，形成“集团军”、“合成军”，变“单打独斗”为“整体作战”；与全市62所中小学开展共建“文明法治校园”活动，关心青少年成长；完善市、乡镇、村（社区）综治联动“三网络”，实行群众诉求首接办理制，方便群众诉求的表达和处理；针对交通事故、劳动争议、医患纠纷案件调解率低、矛盾对抗尖锐等特点，建立第三方调解新机制。目前，一个由“党委领导、综治协调、法院主导、各界配合、社会参与”的社会管理综合治理新格局正在安陆形成。
巡回法庭的故事
2012年1月3日，腊月初十。棠棣镇王某家中来了10多个讨债的人。双方话不投机，来人搬电视机、抬冰箱，声称要以物抵债。见状，王某家人急忙向镇派出所报案。
王某是一个小包工头，2010年他带着12名乡邻外出承包工程。结账时，他以亏损为由少付雇员工钱1.8万元，法庭依法作了判决，王某也表示服判，可就是迟迟不履行兑付义务。当年腊月二十八，债权人齐集王家索债，王某好话说尽，发誓正月十五还钱。然而，不到十五，他就悄悄外出打工了。
春节前后是执行劳务合同债务的最佳时机。安陆法院一面加大巡回访案、办案力度，一面启动联动办案机制，把待执结的案子通报到各派出所、司法所，发挥他们地缘熟、信息灵的优势协助办案。今年1月3日，接到派出所电话后，城区巡回法庭办案人员迅速赶到现场，在法律的震慑下，王某检讨了自己的逃债行为，与债权人达成和解，并一次性付清全部欠款。
安陆市法院现有10个巡回法庭，他们不分早晚、不分节假日，田头办案、农家办案，化解矛盾，宣传法律，把公平正义送进群众的心里。
去年腊月初九，因家庭矛盾，李店镇陈庙村陈老汉和二儿子打了一架，陈老汉觉得在村里丢了面子，一气之下找到法庭，要求与二儿子解除父子关系。腊月十五，李店巡回法庭现场调解，陈家左右邻居30多人旁听。在法庭和族人们的共同调解下，陈家和好了，村民们也受到了教育。
今年正月十五，巡回法庭不放心陈老汉的生活，进行案件回访。刚一见面，陈老汉的二儿子就说：“我们弟兄三人合计好了，从今年起每人每月给老人150元生活费，让老人舒舒心心地过好晚年。”陈老汉笑着接过话茬，感谢法庭调解，说今年春节是他过得最舒心的一个春节，孩子们 | 
