这里是李白故里,全国著名的漫画之乡;这里国徽高悬,经济发展日新月异,社会和谐。近年来,湖北省安陆市人民法院所取得的成绩令人瞩目,荣誉层出不穷。去年,该院被中央政法委表彰为“全国政法系统先进基层党组织”;被最高人民法院表彰为“全国法院系统党建工作先进集体”。
为何成绩令人瞩目?为何荣誉让人羡慕?近日,记者走进安陆法院,得到的答案是,该院党组始终坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实核心价值观,以争创“全国优秀法院”活动为载体,按照“抓党建带队建促审判”的总体思路,着力构建了适合安陆经济发展需要、群众满意的党建工作新格局,为地方经济持续、健康、快速发展提供有力的司法保障。
抓素质打造 “学习型党组织”
9月15日上午9时,记者来到安陆法院,时逢双休日,本该放假休息的全体干警,兴致勃勃、陆陆续续地聚到了院会议室。原来,这是该院组织的各庭室学习例会,这样的例会在安陆法院已经持续好几年。院党组始终将建设学习型党组织作为提高党员干部素质的重要方法,学习已经成为全院党员干部的一种常态和习惯。院党组还经常组织开展“法苑讲堂”、“演讲比赛”、“法律辩论”等各种学习活动,激发了全院干警学习的主动性。鼓励干警通过自考、函授等形式提高学历层次。“以前院里的干警闲暇之余不知道做什么好,现在通过加强组织学习,干警学习的热情高涨,素质提高也就是情理之中的事了”。党组书记、院长刘学刚一语中的。对干警学历不达标的,鼓励在职自学,学费报销一半;没有审判职称的,给出时间复习备考,通过司考的奖励2000元;鼓励进修、培训、上派学习提高;综合能力特别优秀的,积极向上级组织汇报予以提拔或落实职级。现在,全院40岁以下的干警90%都获得大学本科以上学历。2002年以来,全院共有35人通过司法考试。
抓管理打造“制度型党组织”
“无规矩不成方圆”。好的管理模式是事业成功的关健,同样,基层法院党组织建设及审判效能提高离不开制度的创新完善。今年以来,该院在 “争创全国优秀法院”活动中,开展了以争当红旗党组织,争当模范党支部书记,争当标兵党员的“三争一创”活动。建立了民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制,完善了“党务公开、院务公开、审执公开”的民主监督制度,有效地杜绝了个别干警作风不实,执行不力现象。把精神文明创建工作与党建工作紧密结合起来,开展了“青年法官法律诊疗团”送法进村、进校园、进社区、进企业。从源头上预防和减少社会矛盾进行治本,有效地维护了社会和谐稳定。据了解,近年来,该院党组建立和完善一系列内部管理制度共10余项。要求每一起案件的案名、案由、标的、承办人、承办时间、承办结果、诉讼费数额、当事人意见,在内网公开;建立事后法官“一人一表”、“一案一议”的裁量评议制度,及时总结经验,不断提高审判质效。党组副书记、副院长江幸生介绍:“以前,院个别干警的工作热情不高,工作推动不了,形成了‘干与不干一个样,干多干少一个样’的‘吃大锅饭’现象,通过这些内部管理制度的建立,干警的工作责任心和思想观念有很大的改变,政令畅通,工作成绩肯定也就上来了。”
抓审判打造“公信型党组织”
今年,在争创“全国优秀法院”活动中,该院因地制宜,狠抓审判,认真开展“两评查”活动,全面提升审执质效,打造“公信型党组织”。建立了院长到庭监督,专家到庭评议,专班到庭评查等机制,完善了“审判公开、执行公开、审执质效公开”的民主监督机制,有效地提升了审判执行效率。9月1日, 两个未成年的孩子在一起玩耍打闹,导致其中一个孩子受伤,双方父母为此“扯皮”。法院得知情况后,立即与府城办事处综治办联系,调解--和解--达成协议,整个过程仅半天时间就全部完成,受到了当事人的欢迎,提升了法院的公信力。
从固化组织,优化形式,硬化手段入手,开展“两评查”活动。保证30%以上的排期开庭的案件接受庭审情况评查,保证有30%以上的已生效裁判文书接受评查,保证所有上访或瑕疵案件得到评查。该院共评查出2011年1月至今的5件涉诉信访案件,并迅速作出相应处理。今年10月16日,当身癌症患双眼失明的申请执行人何志浩,拿到法院执行回的兑现款56000元时,激动地说:“十四年了,我上访是为了解决问题,在患癌症并双眼失明后,我以为在有生之年我的案件执行不了的,哪想到会有今天啊!谢谢法院!谢谢法官!”
2011年1月至今年9月底,该院法定期限结案率达100%,当庭裁判率达89%,陪审率达91.78%,立案变更率为零,均远超过最高法院要求。该院实行“两评查”和倒查制加强案件的审、执管理。除院党组成员、审委会委员外,还邀请市“两代表一委员”、党校学员、专家成员参加评查。审管办加强对办理时限的监控,实行内网跟踪通报,推行简易民商事案件快速审理机制,确保快办案;开展结案文书标准化归档,并实行差错案件、瑕疵案件责任倒查机制,确保办铁案。
抓基础打造“形象型党组织”
今年以来,在经费十分困难的情况下,该院加强基础设施建设,树立法院形象,树立形象型党组织,做到为人民司法,为大局服务。9月6日,随着轰隆隆的推土机声,安陆法院立案诉讼服务中心动工了,投资100万元,按照孝感中院提出的“八统一”标准,建设集导诉、查询、立案、材料归档、收退费、公告代理、信访接待、诉前调解、判后答疑、来访咨询等十大功能于一体,实行一站式服务,一条龙办公的诉讼服务中心,更好地方便案件当事人诉讼,方便律师工作,方便群众开展法律咨询和诉前调解等工作。投资150万元,建设13个数字化法庭,实现所有庭审活动全程录音、录像、视频同步直播、网络平台互动。通过充分运用现代科技手段和方法,按照公开、公正、高效、真实、透明的先进审判理念,将审判工作置于群众监督之下。通过实物、图片、文字、视频等形式更方便有效地开展廉政教育活动。同时,按照历史沿革,历史回顾,领导关怀,英雄事迹,文化建设五大板块,高标准修建该院荣誉室,激发干警的自豪感、荣誉感和责任感。。
上半年,安陆法院被省委表彰为全省“学习型党组织建设先进单位”,去年,该院党建工作受到中央政法委和最高人民法院的表彰。今年,该院决心以优异成绩,努力争创全国优秀法院,向党的十八大献礼。
党组书记、院长刘学刚说:“近年来,安陆法院在有限的条件下,加强班子的理论学习,把班子成员的认识统一到上级法院工作的部署上来,全力打造了学习型、民主型、和谐型、务实型领导班子,增强了班子的领导力、执行力。院连续3年在安陆市绩效考核名列前茅。我们所做的一切,不图回报,但求心安理得。”
正是这句“不图回报,但求心安理得”,赢得了民心,凝聚了合力,让安陆法院那一面党旗飘扬得更高,更红。