安陆市人民法院党的群众路线教育实践活动侧记
怎样把工作做到群众的心坎上，怎样执法办案才能离百姓最“近”？ 安陆法院开展党的群众路线教育实践活动以来，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，坚持司法为民务实廉洁，把群众诉求作为加强和改进工作的出发点，把群众满意作为评判工作成效的唯一标准，切实满足人民群众的司法需求，维护人民群众的合法权益。1至4月中旬，该院审执结各类案件1391件，当事人服判息诉率达99.8%，给人民群众交上了一份满意的答卷。
便民利民的立案中心
要让人民群众满意，就要为老百姓提供方便、快捷、优质的司法服务。安陆法院新建的立案信访接待中心，集导诉、查询、立案、材料归档、收退费、公告代理、信访接待、诉前调解、判后答疑、来访咨询等十大功能于一体。设立了12368诉讼服务热线、便民服务台、案件信息查询台、诉讼指南、诉状样式、风险告知等服务“超市”，方便群众办理立案手续，尽量让当事人的诉讼请求以最快的速度进入诉讼渠道，极大地方便了人民群众。1月20日下午5点30分，王义贞镇同兴村76岁高龄老人张道芳通过服务热线，要代其孙女申请执行抚养费，这时正值下班时间，她抱着试试看的心理打通了服务热线，立案庭副庭长朱珊接到电话后，为其办完预立案手续才下班。1月28日，当法院将2000元的抚养费送到她手中时，她十分感激地说：“法院服务到家了，真正能为我们老百姓办实事啊！”
热情为群众服务，立案庭把每位当事人的事当做自己的事来办。3月13日中午12点，刚下班的立案庭庭长熊小宝的手机响了，“请问你是安陆法院吗？我是陕西人，叫孙文芝，要离婚，刚坐班车到安陆汽车站，不知道安陆法院怎么走？”一个外地口音的女人声音。“你直接坐2路公汽到安陆市法院立案信访接待中心，我在门口等你。”不到10分钟，熊庭长便在立案庭热情接待了这位外地当事人。在交谈中了解到她当天要返回陕西，案件还没有立案。熊庭长为了让孙某能及时返程，一边安排干警对其做笔录，一边为其整理立案材料。办完立案所有手续，才到食堂就餐。孙文芝离开法院时，对法院立案庭的热情服务十分感动：“感谢法院热情接待，没有把我当外地人看。”今年以来，立案信访接待中心共接待当事人2000余人次，通过查询系统查询案件3000余人次,社会反响良好。
快捷便利的信息系统
“充分利用信息技术创新审判方式，为群众提供更快捷便利的服务，是法院信息化建设必须解决的课题。”安陆法院党组书记、院长刘学刚说。该院始终坚持科技强院的方针，把信息化建设落到实处，先后新建500平方米的立案信访接待中心、十二个科技法庭、一个数字化审委会。引进了电子文书批注系统、电子签章应用系统、自动化办公系统、数字化安保系统、案件信息流程查询系统等。建成了视频会议系统、机关门禁系统、人像识别考勤系统、X光机安检系统 、车辆GPS定位系统、执法现场记录系统、网络安全监管系统。实现了各类案件从立案、审理、执行、结案到归档等流程的全程跟踪管理，任何一个节点均可通过系统查询。今年2月，安陆法院在孝感法院信息化建设工作现场会上作了经验交流。孝感中院党组副书记、副院长李先平观看安陆法院信息化建设专题片后，高兴地说：“作为一个基层法院，信息化达到一流水平，成为全省的样板，值得全市法院学习借鉴。”3月14日，安陆市政协副主席樊承在座谈会上对安陆法院工作给予了高度的评价：“安陆法院之所以能评为全国优秀法院，与其一流的信息化建设工作分不开，他们科技运用好，便民措施好，社会效果好。”信息技术的广泛运用，倒逼全体干警转变观念，提高认识，不断提高实际操作和应用能力。通过培训学习，该院112名干警都能熟练操作计算机网络系统，实现了学习、办公、办案网络化。今年1月13日，巡店法庭开庭审理了一起离婚案件，原告舒某与被告王某当庭达成调解协议，当庭领取调解书，被告王某十分感慨：“法院办案真快，当庭调解，现场出文书，我还是第一次看到，既节约了我们到法庭领取文书的时间，也给我们提供了方便。”
百姓门口的巡回法庭
法院的巡回法庭被百姓称为“家门口的法庭”。安陆法院先后在棠棣、木梓、辛榨、王义贞、接官、陈店、孛畈、桑树、辛榨、洑水、王店等地开设了11个巡回审判点，法官们不分早晚、不分节假日，办案到乡村、到农家，化解矛盾，宣传法律，把公平正义送进群众的心里。
“谢谢胡法官，太感谢你们了，你们在我家门口就解决了我的问题。”原告段大高拉着烟店法庭庭长胡宝鸿的手激动地说。2013年8月24日，被告徐某驾驶出租车将段大高撞倒构成十级伤残。为方便当事人诉讼，减轻当事人的讼累，取得审理一案，教育一片的效果，2014年3月11日上午9时，烟店法庭在原告段大高家门口准时开庭，审理了原告段大高诉被告徐某、安陆市某出租车分公司、某保险股份有限公司安陆支公司机动车交通事故责任纠纷一案。经过一个小时的法庭调查、举证质证、法庭辩论，最终在法庭的主持下，四方当事人达成由安陆某保险公司赔偿段大高43600元的调解协议，旁听的群众也很受教育。
为处理好农民春耕生产中遇到的法律问题，保障春耕生产顺利进行，安陆法院机关2个民事庭、6个基层人民法庭的24名法官，深入村组农户、田间地头，发放法律资料，现场咨询答疑，为春耕生产提供法律服务。4月2日上午，该院3名法官来到棠棣镇董榨村四组公路改建施工现场，向当地农民发放法律资料，现场释法。怎样写民事诉状、签订土地流转合同，依法保护自己的合法权益等是农民群众提得较多的问题，法官们耐心地当场解答，忙得不可开交。“这个活动真好，这么多法律资料，我要好好学习，以后要把法律这个金娃娃抱在怀里。”手里拿着春耕法律宣传资料的董榨村 52岁村民蒲训平说。“法庭服务真是到家了，现场指导，方便我们诉讼，又不误春耕农活。”两位因土地流转合同纠纷准备起诉的当事人激动地说。今年以来，该院通过“走进村组、深入田头、就地开庭、三调联动”的工作方式，就地办案218件，赠送法律书籍186套，发放《便民诉讼卡》1208张，指导农民群众签订土地流转合同27份，接受群众法律咨询162人次，取得了较好的效果。
附带民事的刑事和解
老百姓是否满意，关键看生活环境是否平安和谐。该院对暴力及危害公共安全犯罪依法严惩的同时，严格执行宽严相济政策，对未成年犯、犯罪情节轻微的、主观恶性小且有悔罪表现的被告人，依法从轻判处，尽量适用缓刑、拘役等非监禁刑，促使其改过自新；同时加大刑事附带民事案件调解力度，调解协议履行率达100%。
今年2月，王义贞镇陈某故意伤害王某案，陈某的父亲在开庭后说：“儿子犯罪总是要坐牢的，赔钱要坐牢，不赔钱还是要坐牢。”庭长陈小涛见其态度十分消极，耐心地做工作：“你儿子故意伤害王某，已构成轻伤，赔偿受害人损失，法院可酌情从轻处罚，不赔偿，法院判决，刑满释放后，仍要赔偿。”并采取“假如你是受害人”的“换位思考”法，动员当事人的亲朋好友，反复做陈某父亲工作，说明冤家易解不易结的道理。一次不行两次，两次不行三次，对当事人动之以情、晓之以理、明之以法，让陈某父亲平息怒气和对抗情绪，理智地面对问题。陈某终于主动赔偿王某医疗费、误工费等4万余元，与受害人王某达成了调解协议，取得了受害人的谅解。当陈某的父亲看到法院依法从轻判处陈某有期徒刑三年缓刑三年的判决书后，激动地说：“是我不懂法，误解了法律，误会了法院”。
在刑事附带民事调解中，该庭逐步摸索出一套行之有效的调解方法，即“掌握当事人心理，逐步攻破法”、“冷处理法”、“外围突破法”等方法，做好刑事附带民事调解工作。今年受理各类刑事案件96件，判决91件，检察院撤诉4件，自诉案件撤诉1件，其中，刑事附带民事案件19件，调解17件，调解结案率达89.5％，调解兑现率达到100％，金额达96万余元。量刑的公正、公开和透明，有效防止了冤假错案的发生，刑事案件上诉维持率一直保持在98％以上，促进了安陆社会的和谐。
合力攻坚的联动执行
对多年积案、骨头案、疑难案的联动执行，是法院赢得民心的诀窍。该院采取与当地公安、检察、司法、民政等部门联合攻坚的办法，破解执行难题，深受人民群众欢迎。4月7日，陈店乡甘涂村双目失明的申请执行人艾换兴道出了自己的心声：“我虽然眼睛看不见，但我心里是亮堂的，你们法院花了这么大的力气，把我的案子办得这么好，我看得见，满意。”
2009年3月，艾换兴因交通事故受伤导致双目失明，法院判决由交通肇事人涂某赔偿其各项经济损失41.82939万元。判决生效后，被执行人涂某因爱人患有严重哮喘，无力履行巨额赔偿义务，为逃避法院执行，全家于2010年2月离家外出打工，至今杳无音讯，执行工作陷入僵局。2013年1月，艾换兴的爱人身患血管瘤，家境十分困难，便到安陆政法委要求法院强制执行，政法委书记高清平作出要妥善处理此案的批示。法院党组高度重视，分管执行工作的副院长江幸生、执行局局长赵咏梅多次到陈店乡甘涂村艾换兴的家中了解情况，院长刘学刚亲自多次与公安、检察、司法、陈店乡党委、政府相关领导协调，寻求解决办法。
针对双方当事人都是弱势困难群体的实际情况，该院提出了 “被执行人让一点、社会政府司法救助一点、督促被执行人依法履行一点”的执行思路，争取多方支持化解此案。今年3月，法院3名执行干警和陈店乡综治办主任沈黎，驱车1100余公里，三赴浙江省温州市苍南县宜山镇。执行局局长赵咏梅、副局长宋刚、案件承办人龚宗洲同陈店乡政府、甘涂村干部一起，多次找被执行人及其家人反复做说服教育工作，宣传国家的法律规定，督促其尽最大能力履行法定义务。经过多方大量艰苦细致的工作，终于使被执行人及其家人认识到逃避执行所要承担的法律后果，涂某迫于强大攻势，答应在法院规定的时间内找亲朋借款履行21.8万元，剩余部分由社会救济，双方达成和解协议。
该院还推出将 “失信被执行人纳入黑名单”等举措破解执行难题。陈某与安陆市某公司劳动争议一案，该公司应补缴陈某内退期间的基本养老保险费、滞纳金共计21052.80元。案件进入执行程序后，被执行单位就是不予履行。执行局副局长辜忠炎第一时间查询被执行财产，将该公司上报列为失信被执行人，纳入黑名单，同时以企业注册出资登记为突破口，查到该公司个人出资登记情况，登记载明个人出资为现金出资。打出一系列组合拳，案件峰回路转，该公司股东主动找到法院，要求删去黑名单，并主动与申请执行人陈某达成了和解协议，履行了全部义务。截止4月20日，全院受理诉讼案件1787件，审结1391件，受理执行案件342件，执结289件，执结标的额1106万元，深受当事人好评。
全员覆盖的廉政教育
廉政教育在推进法院各项工作中起着重要的作用。2月28日，安陆法院在群众路线教育实践活动中，反对“四风”，掀起一场议廉倡廉的高潮,从院领导到基层干警,人人谈体会、写心得、订措施，全院干警写心得体会112篇，教育资料汇编成册，成为开展廉政教育的一部生动教材。该院全员参与，把抓廉洁树形象促公信作为最大追求，加强队伍的廉政教育、宗旨教育，做到无缝隙管理。
年初，院党组与各单位签订党风廉政建设责任书，各单位负责人作出廉政承诺，并与干警家属签订助廉责任书，把离退休人员、临时工作人员、干警家属纳入管理，筑牢廉政建设防线。进一步修订完善了《安陆市人民法院离退休人员管理制度》、《临时工作人员管理办法》、《财务管理制度》、《学习会议制度》、《干警家属助廉规定》等十二项规章制度。有规矩方能成方圆，院长及其他党组成员率先垂范，按标准改建了办公室，封存了1台超标准公务用车，对全院车辆集中管理。实行财务公开、政务公开，严格招待制度，凡客餐招待一律在食堂，中午禁止饮酒，接待不用烟。据统计，该院今年第一季度的招待费用同比下降34%。对不按制度办事的人和事坚决处理，决不留情。2月28日，该院集中夜学，3名工作人员无故迟到，经公示核实后对该3名工作人员进行当面批评。3月6日，退休干部侯华明的堂兄为一件交通事故赔偿案找到他，要他出面到民一庭说情，他当场拒绝：“法院是以事实和法律办案的，不是以人情关系定输赢的，你的案子，相信法院会依法判决的。”
今年以来，安陆法院班子、队伍、案件没有出问题，赢得了群众的普遍赞誉，树立起人民法院和法官“亲民、爱民、为民、廉洁”的良好形象，实现了法院队伍19年“零违纪”。集廉政教育和休闲娱乐于一体的廉政文化教育中心，以诉讼文化、法治文化、管理文化、廉政文化为主题的文化建设，倍受全省多家法院关注并前来参观学习。去年，安陆市委向全市发出“向安陆市人民法院学习”的号召，该院被湖北省高院列为首批文化建设示范单位，确定为全省首批司法公开示范法院，被省委省政府命名为省级文明单位，被最高人民法院授予“全国优秀法院”。
1、安陆法院党的群众路线教育实践活动集中学习取得成效
本报讯 通讯员 胡冬梅 4月25日，安陆法院5个支部又组织学习了《论群众路线》读本。在党的群众路线教育实践活动第一环节的集中学习中，该院加强组织领导，丰富学习内容，创新学习方法，确保教育实践活动取得实效。
加强组织领导。该院成立了法院学习教育实践活动领导小组，按照市委要求，召开党的群众路线教育实践活动动员大会。制定了学习方案和教育计划，从2月25日至4月27日，利用17个晚上的时间，7个党组成员分别组织全院干警集中学习了《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《习近平同志在党的群众路线教育实践工作会议上的讲话》及《李鸿忠同志在全省党的群众路线教育实践工作会议上的讲话》等必学材料，集中收看了涂红刚先进事迹报告会、孝感市教育实践活动研讨会、全市学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、争做“焦裕禄式好党员、好干部、好书记、好班子”动员会现场直播和电影周确定的电影和宣传片等。每次集中学习前、后点名，学习出勤情况纳入院日常工作考勤管理，不得随意请假，不准迟到早退，对6名迟到早退者给予当面批评。
丰富学习内容。购买了学习教育实践活动学习资料《论群众路线》、《损害群众利益典型案例》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》（市下发的四本书），做到每名干警人手一套。统一印制了专用学习笔记，做到人手一本。除学习规定资料内容外，还集中观看“四风”之害电教片、孝感市法院系统“争做焦裕禄式好干部”先进事迹报告会，听取市纪委、市委党校领导辅导讲座。
创新学习方法。该院将集中学习与个人自学相结合，将理论辅导与讨论交流相结合，将规定内容与自选资料相结合。无论是全院集中学习，党组中心组学习还是各支部学习，要求人人做学习笔记，写心得体会，讨论交流中要求人人发言。刑事庭庭长陈小涛在学习涂红刚先进事迹讨论发言时说：“在党的群众路线中，我们要向先进看齐，向涂红刚学习，搞好本职工作，争办优秀案件”。民一庭庭长李波林在“假如我是案件当事人”讨论中讲：“我们要深入群众中办案，把当事人到法院解决诉求，改为法官主动上门提供服务，化解分争。尽量把困难留给自己，把方便留给当事人。”
2、城区法庭送法到乡村
本报讯 通讯员 李世华 4月24日上午，安陆法院城区法庭3名法官来到辖区棠棣镇蒋梅村二组蒋家湾大堰，向兴修塘堰的当地农民发放法律资料138份，现场释法，深受人民群众欢迎。
3、李店法庭将兑现款送到当事人手中
本报讯 通讯员 胡学鹏 安陆法院李店法庭践行党的群众路线教育活动，转变工作作风，一改过去当事人到法庭领兑现款的做法，上门服务，将兑现款送到当事人手中。4月10日下午，南城办事处石桥村申请人卓刚与万某买卖合同纠纷案执结后，李店法庭干警将被执行人万某给付的兑现款20000元,送到申请执行人卓刚的工作单位。
4、烟店法庭到农家门口开庭受好评
本报讯 通讯员 沈杰 安陆法院烟店法庭在开展党的群众路线教育实践活动中，把庭审开进农家小院，既方便了群众进行诉讼，减轻了当事人的讼累，又让群众受到了普法教育。3月11日，烟店法庭在当事人家门口开庭，受到人民群众的好评。今年来，该庭巡回审判31场次，有效地化解了矛盾纠纷。
5、巡店法庭以实际行动践行党的群众路线
本报讯 通讯员 黎清楚 开展党的群众路线教育实践活动以来，安陆法院巡店法庭践行群众路线，改进工作作风，全庭干警在接待当事人时做到一张笑脸相迎，一张椅子让座，一杯茶水暖心，一声问候解惑，拉近与人民群众的距离。在审判工作中做到快立、快审、快结、快执，提高审判工作效率。1至4月份，审结诉讼案104件，其中调解撤诉90件，调撤率达86.5%，赢得了当事人的赞扬。
6、雷公法庭多措并举抓执行效果好
本报讯 通讯员 张全辉 今年以来，雷公法庭以党的群众路线教育实践活动为契机，为有效地化解执行案件，确保当事人的合法权益，该庭进一步规范执行行为，明确执行人员工作职责和工作时限，保证执行工作公开、公正、高效运行。多措并举抓执行，执结各类案件9件，标的达23万余元，取得了较好的法律效果和社会效果。
