近年来，安陆法院坚持“三个至上”指导思想，围绕“三项重点工作”，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，紧扣廉政建设这根主线，深化廉政风险防控管理，在“细”字上抓教育、在“新”字上建制度、在“实”字上严监督、在“情”字上带队伍，保持全院干警连续18年无一人一案出现问题，多次受到上级的表彰。纪检监察工作连续多年被地方党委和孝感市中院评为先进。主要作法是：        

教育为先，实现“思想防险”全对接

思想是行动的先导。要让干警廉洁从政，首先必须思想先行、教育为先，在“细”字上下功夫，建立学习教育的长效机制，让廉政风险入脑入耳入心，实现“思想防控全对接”，为零违纪打造了廉洁理念。

一是持续强化学习教育。围绕各种主题教育实践活动，采用讨论、考试、写心得体会和警示教育、讲课等形式，采取鼓励学习、组织学习、加压学习等措施，持续强化学习教育，教育干警认识风险、远离风险、不敢冒险、不去冒险。如今年，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，提出了“读、议、讲、听、访、写”六字法。读：读自己写的书，读写自己的书，读干警自己相互推荐的书；议：每名干警发言讨论我能干什么事、怎么干事、能干成什么事？讲：开设“法苑讲堂”，每名干警在全院讲一课，同时，每年春季整训第一课，邀请纪委领导专门讲课；听：到监管场所，听服刑人员的真心忏悔；访：与群众交朋友，开展“四进四访”；写：围绕我是谁、依靠谁、为了谁写一篇文章，还编印了安陆法院人自己写的“书”和写自己的“书”《国徽下的报告》。许多同志把这种具有针对性、持续性的活动，形象的称之为“滴灌教育法”。

二是自创共勉廉政格言。全院每个干警自创一条廉政格言，录入法院内、外网上，挂在电子屏上共勉；同时制成警示牌放在干警自己的办公桌上自励。“廉洁方能聚人，律己方能服人，自正方能带人，无私方能感人”是李店法庭庭长赵咏梅的廉政格言。多年来，她扎根基层，恪守诺言，带领大家用心办案，用情执法，李店法庭先后被市中院、省高院评为“先进法庭”；她个人被省高院记二等功两次，被省高院、省妇联联合表彰为全省“维护妇女儿童权益十佳女法官”，成为安陆法院众多勤政廉政典型的杰出代表。

三是不断建设廉政文化。做到机关有宣传橱窗，办公楼有文化墙，走道有警醒篇、格言警句图版，让干警在浓浓的廉政文化氛围中得到熏陶。坚持每年开展 “六个一”的廉政文化活动，即一次廉政文艺晚会、一次廉政专题演讲、一次“履行工作职责，预防职务犯罪”大讨论、一期廉政宣传专刊、一次廉政征文、一次廉政漫画巡回展。今年的廉政宣教月活动开展得丰富多彩，通过警示教育、演讲比赛、素质测试、文体活动、廉政书画展等活动，让每名干警又经历了一次廉政文化的洗礼。2009年，孝感市纪委确定安陆市法院为全市廉政文化进机关示范点，今年安陆法院被推选为省纪委验收单位。

建章立制，实现“制度防险”全覆盖

多年来，安陆法院制度建设突出一个“新”字，不断找准风险点制定制度，针对变化完善制度，根据需要补充制度，共修订完善各项制度36种985条，设立管理台账27类，使制度建设逐渐走上了透明化、常规化的轨道，努力实现“制度防险”全覆盖，为零违纪提供了制度保障。

一是排查廉政风险，整合各项制度。围绕审判权力运行、财务管理、领导班子、一般干警，全院共排查出各类廉政风险点85个，完善制定和整合相对应的各项管理制度652条。如廉政报表制度，其中包括“五个严禁”执行情况、干警“三拒”情况、回避制度执行情况，要求院党组成员和每个庭室每月上报。一张报表，如同一面防控墙，类似这样的制度，安陆法院整整坚持了15年。

二是公开“八项承诺”，推进权力公开透明。院党组成员大胆向全院干警公开了廉洁自律的“八项承诺”（即:严守政治纪律，严守审判工作纪律，严守组织人事纪律，严守财经纪律，严守民主集中制原则，严守工程招投标规定，严守管教家属，身边工作人员的规定，严守社会公德和传统美德），率先垂范，中层干部和广大干警也相继写出了承诺书。近年来，基层法庭重建或装修改造投资200多万元，新建法院审判综合大楼及配套设施2000余万元，无论工程大小，钱多钱少，全部交由市招投标办公室运作，真正做到了廉洁工程、优质工程。坚持民主推荐、竞争上岗、任前公示的用人制度，所有新提拔的中层干部和院级领导无一人出现举报投诉或其他反映。

三是规范审判管理，完善有关制度。近年来，上级法院出台了刑事量刑规范化、审判管理规范化、绩效考核管理办法等一系列规章制度，围绕这些新变化、新要求，安陆法院相应制定了《关于进一步加强审判流程管理的补充规定》、《关于进一步规范办案工作的意见》、《关于案件质量监督管理规程》、《关于庭审评议的若干规定》等一系列规章制度，保证了全院受案数、审结率、执行率、调撤率上升，一审上诉率、上诉改判率下降的良好势头。今年，安陆法院又率先推出了《廉政保证金制度》。

四是实行“一岗双责”，坚持党风廉政建设责任制。18年来，安陆法院坚持层层签订党风廉政建设责任状，细化到人，责任具体，奖惩分明，用责任制砌起了干警不愿违、不敢违的防腐墙。

阳光司法，实现“防控监督”全天候

防控监督在“实”字上下功夫，建立起多层次、全方位的监管体系，让廉政风险共督共管，实现防控监督全天候，为零违纪上满了监督措施。

一是公开晒权。把具有廉政风险的26项权力进行统一编码，重点绘制了《干部选拔任用工作流程图》、《纪检监察案件办理流程图》、《立案工作流程图》、《民事审判工作流程图》、《刑事审判工作流程图》、《行政审判工作流程图》，并在本院电子显示屏上公开；编印了《诉讼指南》系列宣传册（共有《起诉》、《诉讼风险告知》、《案件受理程序》、《民事诉讼时效》、《诉讼文书》等12集），向社会免费发送2200套，方便群众诉讼，接受社会监督。

二是公开晒案。要求每一件案子的案名、案由、标的、承办人、承办时间、承办结果、诉讼费数额、当事人意见，在内网公开；建立事后法官“一人一表”、“一案一议”的裁量评议制度，及时总结经验，不断提高审判质效。每年选取10件重点案件公开审理，邀请市人大代表、政协委员、普通市民旁听。如在审理被告人刘某组织黑社会性质罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪一案，请市电视台现场录像报道，许多市民看了说，庭审调查充分，辩论充分。公诉人、被告人、辩护人的量刑知情权、参与权、表达权得到充分体现，这样的审判科学、公正、合理。

三是家庭助廉。一方面，把《安陆市人民法院规章制度汇编》分发到每个干警家属，让他们知道法院干警该干什么，不该干什么。另一方面，每年向干警家属发一封《家庭助廉公开信》、一份《家庭助廉监督卡》，要求家属监督干警拒贿、拒礼、拒吃请以及八小时以外违规违纪情况。另外，每年召开一次家属助廉座谈会，评选一次“模范助廉家庭”。

四是网络倡廉。把廉政风险防控与信息化管理结合起来，建立门户网站，扩大对外宣传，接受社会监督；同时建立“内网”，规范执法行为，提升办案质量。网监员每天浏览网上舆情，发现问题及时处理。去年9月，法院机关一名司机顺车带自己小孩到学校报名，被网民发现后在孝感槐荫论坛曝了“光”，院纪检监察室很快作出处理，责成当事人写出书面检讨，支付汽油费80元，并在全院书面通报批评。同时将处理结果上网，及时平息舆论。

五是人人督廉。由纪检监察牵头，抽调政治处、审管办、办公室等部门人员组成专班，对全院庭审秩序、警车使用停放情况、警容警貌、驻庭、出勤作息、干警八小时外活动等情况进行经常性督查。每单位选派一名兼职廉政员负责联络督办本单位党风廉政建设工作，实现齐抓共管的格局。  

以人为本，实现“人文关怀”全方位

以人为本，带好队伍，是廉政风险防控的根本所在。实践告诉我们，只有解干警之所难，帮干警之所需，为干警之所愿，不断增强干警的归属感、使命感、荣誉感，就会让干警抛开杂念，远离风险，恪尽职守，集中精力为民司法。因此，开展以“情”字当头的人文关怀是激励干警远离廉政风险的有效方法。

一是解决实际困难，增强归属感。把思想教育和积极创造条件解决干警普遍关心的问题结合起来，实实在在解决困难。如购交通车、办食堂，方便干警工作；两年一次体检，关心干警健康；对以下情况实行“必”到，即对晚婚晚育的必去祝贺，生病住院的必去探望，出远差的必去家访，直系亲属病故的必去吊唁，子女上学、入托、就业有困难的必去帮助等等。这些人性化的关怀，既增强了干警的归属感，又激发了同志们的工作积极性。

二是开展争先创优，激发荣誉感。把争先创优活动作为促进队伍建设的重要抓手，坚持开展争当“十佳政法干警”、“优秀法官”、“办案标兵”活动，通过比思想、比作风、比质效、比廉洁、比奉献，激发干警的荣誉感、使命感，今年院党组争创全国优秀法院的倡导，更让干警们群情激昂。近三年统计，全院有2人荣立二等功，3人荣立三等功，3人被中院评为“优秀法官”，1人被评为孝感市“青年岗位能手”，6人被安陆市政法委评为“十佳政法干警”。执行局荣获省委政法委、省高级人民法院授予的“集中清理积案先进集体”和清理执行积案“五方共赢创新奖”；民一庭被省高院评为“调解工作先进集体”；4 个人民法庭被评为全省“先进人民法庭”。

三是出台激励政策，引导干警追求卓越。对干警学历不达标的，鼓励在职自学，学费报销一半；没有审判职称的，给出时间复习备考，考上的奖励2000元；鼓励进修、培训、上派学习提高；政治上业务上成熟的，积极向上级组织汇报争取重用或落实级别。现在，全院40岁以下的干警90%都获得大学本科以上学历。2002年以来，全院共有35人通过司法考试。2005年以来，有25人受到提拔重用。

四是加大文体活动投入，培养干警健康向上的爱好。近年来，安陆法院加大在文体活动方面的投入，相继建起了图书室、乒乓球室、篮球场、网球场等文体活动场所，组建了篮球队、文艺队，开展了歌咏比赛、演讲比赛、各类球赛。很多选手被选派到上级法院参加各种比赛，并获得了较好成绩和荣誉。通过丰富多彩的文体活动，培养干警健康向上的业余爱好，抵制住了外面的许多不健康习俗的诱惑。