安陆市人民法院雷公人民法庭庭长 涂 军

（2013年4月12日）

尊敬的各位领导，大家好！

雷公人民法庭辖雷公、王义贞两个乡镇，总人口8万人，现有正式干警4人。2012年，我庭执结各类案件17件，执结率、和解率、执行标的到位率均为100%。今天，我很荣幸地向大家汇报我庭2012年执行工作中的一些做法与体会，我汇报的题目是《不被执行难所困，誓为执行好而搏》。

一、精心组织，做实“准备战”

首先，吃透会议精神。活动伊始，法庭结合我院全国优秀法院创建活动和本院目标责任制中关于执行工作的要求，组织干警认真学习上级法院相关文件，领会会议精神，把干警的思想统一到党组的要求上来，把干警的行动统一到党组的部署上来，真正做到以优质高效的执行工作来践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观。

第二，做细执行方案。根据“人民法庭执行年”活动方案，结合我庭实际，精心制定实施方案。一是根据个案实行“五定一包”责任制，定时间、定措施、定责任、定奖惩、定承办人，包领导；二是在执行过程中，既集中时间，集中人员打歼灭战，又针对重点案件，重点突破打攻坚战；三是根据农时、季节、假日等特点，灵活机动打伏击战，既提高执行效率，又提高执行质量。

第三，争取多方支持。我们充分利用开展“人民法庭执行年”活动的有利时机，积极汇报，争取支持。一是争取党委支持。去年3月，刘学刚院长、万晓春局长专程到雷公与雷公镇党委书记王向东就如何化解执行难问题进行专题研究。分管执行工作和分管法庭工作的两位副院长也先后多次到法庭与党委主要领导商讨执行工作。二是争取部门配合。法庭和派出所、司法所、综治办、村民调解委员会就重点执行案件，召开联席会议，建立联调机制，开办联调超市，及时通报执行信息，共谋执行举措。三是争取当事人理解。掌控当事人行踪，找准当事人心理，摸清当事人财产，广泛宣传法律法规，促使当事人自觉履行。

二、讲究方法，避免“拉锯战”

一是将审理与执行同谋划。在审理具有给付内容的案件时，充分考虑到执行问题。对有给付能力的，在庭审之后，文书生效之前，要求当事人将即将给付的标的提前交付到法庭；对一次性给付有困难的，要求其部分预付，差额部分提供担保或分批给付；对于无给付能力的或被告未到庭的，在下达裁判文书前，加强对当事人的诉讼风险教育，使诉讼当事人充分认识到裁判文书下达后可能遇到的诉讼风险，同时告知其申请执行时要提供被执行人的财产线索等。这样，案件一旦进入执行程序，申请人就能理性地预计到执行时存在的困难，从而有效的减少其今后对法院执行工作的抱怨情绪。

二是将风险与期望同释明。对进入执行程序的案件，庭长负责对执行案件进行审查协调，承办法官做好执行预案，严格按照院制定的执行案件流程管理的规定，及时向申请人、被执行人送达相关法律文书。同时向被执行人及其家人宣讲相关法律知识，督促其及时履行生效法律文书规定的给付义务。对规避执行的，耐心细致地做其家人的思想工作，言明拒不履行生效裁判文书应承担的法律后果。在找到被执行人及其家人做工作后，及时与申请执行人联系，将相关情况如实告知，避免申请执行人因执行不能缠诉缠访。

三是将法律与民情同实施。针对被执行人难找的实际情况，法庭把财产查控放在优先位置，2012年法庭查询、冻结被执行人存款5人次。同时，利用春节前后、清明等传统节日被执行人返乡的特点，组织执行会战，突击执行。对有钱不还，躲避执行的当事人，法庭用活用透相关执行措施，该批评的批评，该罚款的罚款，该拘留的拘留，绝不手软。对家庭确有困难的被执行人，法庭采取放水养鱼的方式，做通被执行人的思想工作，在法庭的主持下与申请方进行沟通，定立分批还款协议。

三、强化管理，打好“歼灭战”

一是发放便民执行卡。在执行案件立案时，将印有法庭干警姓名、通讯方式的联系卡、执行交费明白卡、党风廉政监督卡“三卡”同时发给申请执行人，既有效保证了执行公开，又利民便民，还能防止执行过程中的不当行为。仅去年，我庭发放“三卡”200余张，收到各类反馈信息70余次。

二是做好执行台帐。法庭对每件执行案件从立案到结案认真做好登记台帐，并确保登记台帐与立案庭、执行局登记相符；将已发生法律效力的法律文书装订成册，对有给付内容的法律文书及时通知当事人申请执行；对执行兑现款的收取与发放做到一笔一次一台帐，确保帐款相符，帐物相符，一目了然。

三是严格落实裁执分离。全面录入执行案件信息，自觉接受网络化管理，将执行案件的立案、送达、执行和结案情况纳入执行局的统一监督。对需要采取强制执行措施的执行案件，主动报请执行局审查把关，然后根据执行局指导意见具体实施，必要时邀请执行局组织力量攻关。

四是积极化解执行积案。我庭利用“人民法庭执行年”活动契机，加大积案执行力度。执行申请人何志浩诉安陆市体校欠款纠纷一案，因该校无财产可供执行，法定代表人杨某系副科级干部、市政协委员，加之后来法定代表人变更，资产变卖，案件执行长期陷入僵局。同时，申请人何志浩身患癌症，眼睛失明，多次上访。我庭顶住压力，组织专班，将该案作为2012年人民法庭执行年的督办案件进行执行。在多次向执行局、院党组进行汇报后，先后四次到该校的上级单位文体局，与相关领导沟通，在核实情况后，将原法定代表人杨某存款进行冻结。该案最终以杨某一次性支付何志浩借款本金及利息56000元后，达成和解结案。2012年，我庭共清理各类执行积案5件，执结5件，标的近10万元。

五是整好执行档案。执行档案的完整、规范是执行过程的重要一环。我庭严格按照执行档案的有关规定，做好正副卷的分离，做到所有法律文书、款物票据完整、准确，采用统一标准，统一打印，统一归档，确保执行案件件件有卷，件件归档。

各位领导，我庭执行工作离“人民法庭执行年”活动的要求还存在不少距离。我们将以此次会议为契机，认真贯彻会议精神，虚心学习好做法、好经验，埋头苦干，力争使法庭的执行工作取得新的、更大的成绩。

谢谢大家！